波兰加入欧盟何时如愿以偿

欧盟委员会主席普罗迪日前访问波兰时表示，他对波兰为加入欧盟而做的一切表示赞赏，并希望波兰能在2004年成为欧盟成员。波总统克瓦希涅夫斯基表示，若能如此将是一个理想的成果。但他认为，这只是普氏的良好祝愿。可见，波领导人对此并没有足够的信心。

波兰政府对加入欧盟有着强烈的政治愿望，1994年4月就正式提出加入欧盟的申请，1988年开始与欧盟进行入盟谈判。为了能在政治、经济、文化、科技、教育、法律、金融等各个领域达到欧盟的标准，政府专门成立了几乎有所有部长参加的欧洲一体化委员会，并承诺继续加快私有化进程，进一步开放市场。经过数年的努力，在需与欧盟进行谈判的29个领域中，波兰已在科研、教育、文化、电讯信息、技术、共同对外政策等13个领域与欧盟达成了协议。近日，将结束与欧盟在商品流通领域的谈判。

但是，随着谈判的深入，涉及的问题越来越敏感，双方的分歧明显加大，特别是在农业、地方政策、环保、法律等领域。普罗迪波兰之行的目的之一就是听取和调解在入盟谈判中波兰与欧盟在一些敏感问题上的分歧。争论之一是波兰提出，入盟后立即实行人员自由来往；而以德国和奥地利为代表的一些欧盟成员国则担心新成员国公民大量涌入，冲击他们的劳动市场，提出实行7年的过渡期。争论之二是波兰担心，入盟后外国人大量购买波兰的廉价土地和不动产，提出实行18年的过渡期；欧盟则不同意波兰的要求。普罗迪认为这两个问题上分歧没那么严重，最好都不搞过渡期。

波兰是欧洲经济发展最快的国家之一，去年国内生产总值增长了4．1％，吸收外资总额已接近500亿美元。在目前12个入盟申请国中波兰面积最大，人口最多。因此西方认为吸收波兰入盟意义重大。波兰政府入盟的决心依然坚定，庞大的改革计划不断出台，入盟的宣传和准备工作一直紧锣密鼓地进行。为尽快适应欧盟的法律和标准，波兰每年开支大约20亿欧元。

然而，波兰加入欧盟的不利因素也相当突出，道路依然坎坷。首先，波兰经济还远远落后于欧盟国家。据统计，波人均国民产值只相当于欧盟最穷国家的57．2％，欧盟平均水平的39．4％。其次，民众对入盟的支持率在不断下降。1990年支持率曾高达89％，1998年降为64％，近一两年又降至50％左右。普罗迪在卢布林市一所大学作讲演时就遭到了反对入盟者的示威抗议和鸡蛋的攻击。越来越多的波兰人担心，入盟后大量的波兰土地将被外国人廉价买走；90％以上的农民担心欧盟高补贴的优质农产品涌入将使他们破产。波兰农民占人口总数的30％以上，他们的态度将直接影响有关入盟的全民公决结果。